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VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Spielhalle; Glücksspielstaatsvertrag, Erlaubnis; Zuverlässigkeit, Schließung, Kohärenz, Transparenz
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2021 - 4 A 293/21
Wird zitiert von ... (3) Neu Zitiert selbst (37)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2018 - 4 A 589/17
Spielhallen benötigen in NRW keine Erlaubnis mehr nach § 33i GewO
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. bereits OVG NRW, Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 30 ff., 39 ff., 46 ff., und Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, juris, Rn. 7 f.; LT-Drs.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 5 ff., und vom 10.1.2019 - 4 B 1333/18 -, ZfWG 2019, 181 = juris, Rn. 5 ff., sowie Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 29, 40 ff.
(a) Die Erteilung der erforderlichen glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb der Spielhalle nach dem Glücksspielstaatsvertrag war von Anfang an nach den für alle Glücksspiele geltenden allgemeinen glücksspielrechtlichen Erlaubnisvoraussetzun-gen aus § 4 AG GlüStV NRW, die (entsprechend der staatsvertraglichen Vorgabe in § 2 Abs. 3 i. V. m. § 4 Abs. 1 GlüStV) im Falle von Spielhallen nach Landesrecht die hierfür in § 16 AG GlüStV NRW bestimmten speziellen Erlaubnisvoraussetzungen ergänzen, vgl. bereits OVG NRW, Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 41 ff., rechtskräftig nach Zurückweisung der Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision durch BVerwG, Beschluss vom 2.10.2018 - 8 B 31.18 -, ZfWG 2019, 35 = juris, auch von der persönlichen Zuverlässigkeit des Spielhallenbetreibers abhängig (§§ 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5, 16 Abs. 2 Satz 1 AG GlüStV NRW i. V. m. §§ 2 Abs. 3, 4 Abs. 1, 24 GlüStV).
Eine Korrektur ist nicht etwa deshalb erforderlich, weil eine Erlaubnis zum Veranstalten, Durchführen und Vermitteln von Glücksspielen nach § 4 AG GlüStV NRW dem nach § 16 Abs. 2 Satz 2 AG GlüStV NRW fortgeltenden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 48, Erlaubniserfordernis nach § 33c GewO entsprechen soll, wie die Antragstellerin meint.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 43.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2018 - 4 B 537/18
Anspruch auf Duldung des Betriebs einer Spielhalle bei Fehlen der nach §§ 24 Abs. …
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27.6.2018 - 4 B 537/18 -, GewArch 2018, 425 = juris, Rn. 19 ff., 27.Bezogen auf Spielhallen entspricht wegen der Verweisung in § 2 Abs. 3 GlüStV dem in § 4 GlüStV genannten "Veranstalten oder Vermitteln öffentlicher Glücksspiele" der Betrieb der Spielhalle, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27.6.2018 - 4 B 537/18 -, GewArch 2018, 425 = juris, Rn. 19, nicht das - nach § 33c GewO gesondert erlaubnispflichtige - Aufstellen von Spielge-räten.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.6.1994 - 1 B 114/94 -, GewArch 1995, 111 = juris, Rn. 9, Urteil vom 2.2.1982 - 1 C 146.80 -, BVerwGE 65, 1 = juris, Rn. 13; OVG NRW, Beschluss vom 27.6.2018 - 4 B 537/18 -, GewArch 2018, 425 = juris, Rn. 27.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27.6.2018 - 4 B 537/18 -, GewArch 2018, 425 = juris, Rn. 23 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2019 - 4 B 659/18
Erlaubniserfordernis, Verbundverbot und Abstandsgebote für Spielhallen nach dem …
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 77 ff., 87, und vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 9 ff., 43 ff.; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 23.1.2019 - VII-Verg 22/18 -, NZBau 2019, 605 = juris Rn. 36 ff., 66, jeweils m. w. N.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 37 ff., 41, 55 ff.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 31 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 9 f.; BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 132 ff., 197 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.2020 - 4 B 977/18
Geplante Neuregelung begünstigt nur rechtmäßige Mehrfachspielhallen
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. bereits OVG NRW, Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 30 ff., 39 ff., 46 ff., und Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, juris, Rn. 7 f.; LT-Drs.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, juris, Rn. 22 ff.; LT-Drs.
vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, juris, Rn. 40 ff.".
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2018 - 4 B 179/18
Vor der Schließung von Bestandsspielhallen, die nach einer Auswahlentscheidung …
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 5 ff., und vom 10.1.2019 - 4 B 1333/18 -, ZfWG 2019, 181 = juris, Rn. 5 ff., sowie Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 29, 40 ff.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 23 ff., 26 ff., m. w. N.; siehe auch BVerwG, Beschluss vom 25.2.2015 - 8 B 36.14 -, ZfWG 2015, 227 = juris, Rn. 13; Urteil vom 9.3.2005 - 6 C 11.04 -, NVwZ 2005, 961 = juris, Rn. 31.
Denn soweit Spielhallen trotz der Einbezie-hung aller Bewerber in die nach Ablauf der Übergangsfristen erforderliche Auswahl-entscheidung auf Grund des Stichtags etwa in Bezug auf die Durchsetzung von Schließungsverfügungen unterschiedlich behandelt werden, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 26 ff., m. w. N., ist dies durch zwingende Erfordernisse des Gemeinwohls begründet und nicht nur mit wirtschaftlichen Vertrauensschutzinteressen des Einzelnen.
- EuGH, 12.06.2014 - C-156/13
Die vom Land Schleswig-Holstein vorübergehend verfolgte liberalere …
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. EuGH, Urteil vom 12.6.2014 - C-156/13 -, ECLI:EU:C:2014:1756, Digibet und Albers, NVwZ 2014, 1001 = juris, Rn. 32, m. w. N.vgl. EuGH, Urteil vom 12.6.2014 - C-156/13 -, ECLI:EU:C:2014:1756, Digibet und Albers, NVwZ 2014, 1001 = juris, Rn. 34.
- EuGH, 09.03.2000 - C-358/98
Kommission / Italien
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. nur EuGH, Urteil vom 9.3.2000 - C-358/98 -, ECLI:EU:C:2000:114, Kommission gegen Italien, Slg. 2000, I-1255 = juris, Rn. 17, m. w. N.vgl. EuGH, Urteil vom 13.9.2007 - C-260/04 -, ECLI:EU:C:2007:508, Kommission gegen Italien, Slg. 2007, I-7083 = juris, Rn. 5 ff., 14 f., 34 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2017 - 4 B 1026/17
Einstellung des Betriebs einer Spielhalle; Stellen eines neuen Antrags auf …
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. zur Verfassungsgemäßheit dieser Bestimmungen: OVG NRW, Beschlüsse vom 28.9.2017 - 4 B 1026/17 -, juris, Rn. 16 ff., m. w. N., vom 10.10.2017 - 4 A 772/15 -, juris, Rn. 41 ff., und vom 3.7.2019 - 4 B 546/19 -, ZfWG 2019, 395 = juris, Rn. 34 f.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.9.2017 - 4 B 1026/17 -, juris, Rn. 16 ff., m. w. N.
- BVerwG, 09.03.2005 - 6 C 11.04
Spielhalleneigenschaft von Internetcafes
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
vgl. BVerwG, Urteil vom 20.6.2013 - 8 C 10.12 -, BVerwGE 147, 47 = juris, Rn. 25 f.; siehe allgemein zu § 15 Abs. 2 GewO auch BVerwG, Urteile vom 2.2.1982 - 1 C 20.78 -, GewArch 1982, 200 = juris, Rn. 15, und vom 9.3.2005 - 6 C 11.04 -, GewArch 2005, 292 = juris, Rn. 15; OVG NRW, Beschluss vom 4.12.2019 - 4 B 1037/18 -, juris, Rn. 10 f.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, NWVBl. 2018, 529 = juris, Rn. 23 ff., 26 ff., m. w. N.; siehe auch BVerwG, Beschluss vom 25.2.2015 - 8 B 36.14 -, ZfWG 2015, 227 = juris, Rn. 13; Urteil vom 9.3.2005 - 6 C 11.04 -, NVwZ 2005, 961 = juris, Rn. 31.
- VG Gelsenkirchen, 20.09.2018 - 19 L 1297/18
Schließungsanordnung; Spielhalle; glücksspielrechtliche Erlaubnis; …
Auszug aus VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3331/18
Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakten 19 K 3331/18, 19 K 3332/18, 19 K 5309/18, 19 L 1297/18 und der beigezogenen Verwaltungsvorgänge Bezug genommen.Das folgt aus den Gründen des Beschlusses des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 2. April 2020 - 4 B 1478/18 -, mit dem es die Beschwerde der Klägerin gegen den Beschluss des erkennenden Gerichts vom 20. September 2018 im zugehörigen Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes - 19 L 1297/18 - zurückgewiesen hat.
- BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12
Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …
- BVerwG, 02.02.1982 - 1 C 146.80
Stukkateur - § 113 Abs. 1 VwGO, für die Sachentscheidung ist grds. die Sach- und …
- BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15
Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …
- EuGH, 14.06.2017 - C-685/15
Online Games u.a. - Vorlage zur Vorabentscheidung - Art. 49 AEUV - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2011 - 4 A 17/08
Staatsmonopol im Bereich der Sportwetten europarechtswidrig
- BVerwG, 14.04.2011 - 3 C 20.10
Gefahr für die Sicherheit des Luftverkehrs; Luftverkehr; Luftsicherheit; …
- EuGH, 13.09.2007 - C-260/04
Kommission / Italien - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - …
- EuGH, 24.01.2013 - C-186/11
Das Unionsrecht setzt dem ausschließlichen Recht der OPAP-AG, in Griechenland …
- BVerwG, 02.10.2018 - 8 B 31.18
Erforderlichkeit der Erteilung einer Erlaubnis für den Betrieb seiner Spielhalle
- BVerwG, 22.06.1994 - 1 B 114.94
Gründe für die Zulassung der Revision - Anforderungen an die Darlegung einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.2020 - 4 B 468/19
Prostitutionsgewerbe; Prostitutionsstätte; Steuerschulden; Zuverlässigkeit; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2018 - 4 B 485/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2018 - 4 B 534/18
Anspruchs auf Duldung des Betriebs einer Spielhalle trotz mehrfacher …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2019 - 4 B 734/18
Beschwerdeverfahren gegen die Versagung vorläufigen Rechtsschutzes gegen eine …
- EuGH, 03.12.2020 - C-72/19
Saleh Thabet u.a./ Rat
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17
Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit …
- BVerwG, 20.06.2013 - 8 C 10.12
Anfechtung; normative Ausgestaltung; Aufgabe; Betriebsstätte; …
- BVerwG, 25.02.2015 - 8 B 36.14
Untersagung der Vermittlung von Glücksspielen über das Internet; Sachsen-Anhalt
- OLG Düsseldorf, 23.01.2019 - Verg 22/18
Spielhallenkonzessionen sind nicht auszuschreiben!
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.2019 - 4 B 1333/18
Rechtmäßigkeit der Schließung einer Spielhalle bei Fehlen einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2020 - 4 B 1478/18
Spielhalle Erlaubnis Erlaubnisvorbehalt Zuverlässigkeit Grundfreiheiten …
- BVerwG, 02.02.1982 - 1 C 20.78
Private Krankenanstalt - Erlaubnispflicht
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2019 - 4 B 1037/18
Rechtswidrige Fristsetzung bei der Aufforderung zur Schließung einer ohne die …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2019 - 4 B 546/19
Duldung des Betriebs einer Spielhalle; Negative Feststellungsklage; Aussetzung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2017 - 4 A 772/15
Übergangsfrist für die Erteilung einer zusätzlichen gücksspielrechtlichen …
- VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3332/18
Spielhalle, Glücksspielstaatsvertrag, Erlaubnis, Zuverlässigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2020 - 4 B 1478/18
Spielhalle Erlaubnis Erlaubnisvorbehalt Zuverlässigkeit Grundfreiheiten …
Das Verwaltungsgericht hat die im erstinstanzlichen Verfahren bereits sinngemäß gestellten Anträge, 1. die aufschiebende Wirkung der Klage 19 K 3331/18 (VG Gelsenkirchen) gegen die Ordnungsverfügung der Antragsgegnerin vom 7.6.2018 bezüglich der unter Nr. 3 aufgegebenen Schließung der Spielhalle 2 in der T. Straße 000 in F. wiederherzustellen, 2. entsprechend dem Tenor im Beschluss des Hess. VGH vom 29.5.2017 - 8 B 2744/16 - im Wege der einstweiligen Verfügung festzustellen, dass zwischen den Beteiligten kein Rechtsverhältnis besteht, wonach die Antragsgegnerin berechtigt ist, den Erlass einer Untersagungsverfügung und/oder die Einleitung eines Ordnungswidrigkeitenverfahrens gegenüber der Antragstellerin von dem Vorliegen einer so genannten glücksspielrechtlichen Erlaubnis gemäß § 24 GlüStV i. V. m. § 16 AG GlüStV NRW abhängig zu machen, zu Recht abgelehnt. - VG Gelsenkirchen, 20.09.2018 - 19 L 1297/18
Schließungsanordnung; Spielhalle; glücksspielrechtliche Erlaubnis; …
Der sinngemäße Antrag der Antragstellerin, die aufschiebende Wirkung ihrer Klage 19 K 3331/18 gegen die Schließungsanordnung zu Ziffer 3 der Ordnungsverfügung der Antragsgegnerin vom 7. Juni 2018 wiederherzustellen, hat keinen Erfolg. - VG Gelsenkirchen, 11.12.2020 - 19 K 3332/18
Spielhalle, Glücksspielstaatsvertrag, Erlaubnis, Zuverlässigkeit
Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakten 19 K 3331/18, 19 K 3332/18, 19 K 5309/18, 19 L 1297/18 und der beigezogenen Verwaltungsvorgänge Bezug genommen.